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中国与WTO的洞房花烛夜



  2001年11月10日,人类社会举办了一场伟大的婚礼,新郎官就是中国,新娘就是WTO。需要说明的是,WTO是一位多情女人,她奉行一妻多夫制。不过,现阶段WTO最钟情的夫君还是中国。那么,在这个洞房花烛夜,人们会想些什么呢?

  一 、苦恋15年

  要是说起来,WTO实际上是一位傲慢多疑,同时又非常刻板的公主。在她看来,有13亿人口的中国,是一个值得通婚的国家,也是一个必须与之联姻的国家。问题是,这个历史上曾经辉煌的国家,这个未来前途不可限量的国家,这个现在生龙活虎的国家,这个整体实力强大的国家,同时又是一个平均发展水平落后的国家,也是一个充满变数的国家,让人又爱又疑又怕。

  为此,中国新郎苦苦追求了她15年(不算暗恋的时间),她却百般挑剔,时而高筑门槛,时而暗送秋波,时而婚前变卦,时而一笑百媚生。但是,中国这个新郎,认准了WTO是自己的梦中新娘,锲而不舍,表决心的情书写了一篇又一篇,伤心的泪儿流了一次又一次,联络感情的聘礼送了一拨又一拨。直感动得月下老人为之说情,苦恋15年的婚姻终于有了结果。现在,喜庆的锣鼓已经敲起来了,新郎和新娘正在宣誓,中国与WTO的洞房花烛夜,就在此良宵。

  二 、中国新郎需要妻管严

  中国为什么要加入WTO?中国新郎为什么非要把一个刁钻古怪的新娘娶进家门?原因之一是中国人需要妻管严。自从中国在近代落后于西方以来,中国人就不得不放下中央之国的架子,不得不抛弃至高无上的皇帝,许多人开始转而把洋鬼子的话捧成圣旨。从此,听洋人的话,走自己的路,就成为中国发展的一条规律,当然不同阶段所选择的洋人的话,也有所不同。

  在这种情况下,革命时期听革命洋人的话,经济建设时期听经济洋人的话,也就是顺理成章的事情。也就是说,中国要追求经济发展,就必须在经济发展模式上与西方靠拢,就必须引入西方经济发展的成功经验,中国人自己的路只能走在世界经济发展的大道上。

  但是,中国是一个13亿人口的古老的大国,人口乘历史再乘国土面积,导致一种巨大的惯性。正是这种惯性,使得许多中国人不爱听洋人的经济发展说教,或者在接受了一个老洋人的话之后就不再愿意接受另一个新洋人的话。

  怎么办?中国的领导人想到了WTO。事实上,中国一旦加入WTO,就等于中国与世界签订了一份经济总合同。这样一来,就把WTO这个办事认真的妻子请进了家门。新娘进门三把火,第一把火就是经济信息公开,第二把火就是企业法人平等,第三把火就是政府不能直接参与生产和经营活动。这种得罪既得利益者的事情,由于中国领导人自己不愿意做或者不敢做,或者做起来不方便,因此乐得请金发碧眼的洋媳妇来开拓新局面。总之,要借洋人之手,推动中国人的惰性。

  三 、拆掉关税壁垒的围城

  中国加入WTO,WTO吸纳中国,意味着在中国与WTO之间的关税壁垒终于被拆掉了,当然不是一夜风流就能把所有的壁垒都拆除掉,而是要经历一个大约三五年的过度期。那么,关税壁垒的拆除或降低,究竟是中国占便宜,还是WTO占便宜,拟或是双方都占便宜呢?上述的利益账如果要细算的话,可能需要列出一个长长的清单来,因为它需要一个行业一个行业、一种商品一种商品的计算。因此,我们在这里只能算大账。不过,从中国与WTO的热恋来看,双方一定都会认为这是对自己有利的婚姻。

  事实上,中国本身就是一个世界,因此中国加入WTO,就是一个13亿人口的市场与一个大约40亿人口的市场(还有一些国家尚未加入WTO,包括俄国)彼此的相互拥抱。在这种市场融合的过程中,对双方都有着太多的发展机会。中国的企业家渴望平等进入40亿人口的市场(需要有相应的市场信息和商品经营的国际法知识),世界的企业家也渴望进入13亿人口的新市场。从市场容量和长远效益角度来说,中国的机会要更多一些。但是,在一个不短的初期阶段里,外国商品涌入中国的机会可能要更多一些。

  具体来说,中国的制造业可能是得利最多的领域,这是因为中国制造的大量产品,在世界具有相当高的竞争力,而且随着中国国力增长所导致的知名度的增长,这种竞争力将持续增加。对比之下,国外的农业、服务业(包括商业、中介服务和金融保险业)、高新产业可能在中国获得更多的利益,这是因为中国在农业领域、服务业领域和高新产品领域的整体水平偏低。

  以农业为例,中国的农业基本上还停留在一人一亩地的传统生产方式,这种农业不具有国际竞争力;而且,由于中国广大的农村也在日益被污染(包括农村生活中的有害垃圾,农业生产中的有毒废弃物),农产品的污染相当严重,它们不仅难以出口,而且也难以内销。事实上,这种落后的农业生产力,同时导致了农民购买力的低下,这又造成城市工业产品的积压和虚假过剩。因此,必须从根本上改变中国现有的农业、农村、农民,通过加大教育投入,以及国民平等待遇的落实,将绝大多数农民转变成为能够创造非农业财富的城市居民。乐观的估计,上述过程,大约需要一代人的时间。

  四 、新娘可能水土不服

  尽管中国加入WTO,能够给世界带来机遇。但是,WTO这个新娘不要高兴的太早了。原因很简单,中国是一个发展不平衡的大国,WTO与中央政府签订了合同,并不能一劳永逸,甚至也不能畅通无阻,WTO那一套行为准则,不可避免地会遭遇到地方保护主义和部门保护主义,以及贪官污吏的抵制(当然有时候也会得到贪官污吏的帮助)。

  中国社会的不平衡,涉及到地区发展水平不平衡的问题,城乡国民待遇不公正的问题,政府部门利益不一致的问题,官民(干部与群众)社会地位不平等的问题。上述不平衡现象,导致了中国社会不同成员的利益,存在着种种尖锐的矛盾和分离、分裂趋势,并进一步导致了中国社会的诚信度的下降,法律的效力下降,以及社会治安的持续恶化。

  面对如此复杂的情况,WTO这个新娘恐怕不会轻易入乡随俗,因此也就很难避免进入中国后的水土不服。事实上,她与中央政府达成的协议,完全有可能被地方政府和部门机构以种种理由变成一纸空文,或者被不守诚信的中国企业家玩于股掌之上。

  此外,中国的自然生态环境,同样存在着严重的不平衡。其中遏制中国正常发展的两个问题,一是水资源在空间和时间上分布的严重不平衡,二是环境污染在侵蚀着中国人的健康,并沉重打击了中国农林牧渔产品的国际竞争力。在这种情况下,WTO的发达国家,如果仍然想象过去一样通过转移污染企业到发展中国家的方式谋利,将会遭遇前所未有的道德抵制。

  五 、没有蜜月

  在中国加入WTO的那一刻,中国这个新成员,立即就会与WTO的所有老成员,在WTO的框架准则允许的范围里,开始进行包括亲密接触和不亲密接触在内的所有接触。中国的产品要冲出去,外国的产品要杀进来。这种经济层面的冲杀,不讲感情,不讲恩怨,也不讲主义,只讲合乎WTO法律认可的利益。

  因此,中国与WTO的婚姻,没有蜜月,或者说蜜月在签字的那一刻就已经结束了。有实力在中国市场分一杯羹的国际大财团和跨国大企业,早已经磨刀霍霍,等待着杀入中国市场,他们不会浪费时间。与此同时,中国的企业,面对财大气粗的侵入者,也不会自动退出生存的舞台,他们或者改变自己提升自己的竞争力,或者在无可奈何花落去的情况下苦苦挣扎,因为WTO不是温情脉脉的新娘。

  事实上,中国与WTO的谈判有多么艰难和曲折,中国进入WTO之后,各方的合作仍然继续会同样的艰难和曲折,磨合期各方的争吵声将伴随着21世纪的步伐持久地乒乓作响;这是因为,中国与WTO其它成员国存在的差异和差距,以及种种利益的冲突,并不会由于中国加入WTO就自行消失。因此,在中国加入WTO之际,也就是中国与WTO成员国开始贸易诉讼之时。

  六 、两种文明的过招

  虽然说WTO有将近200个成员国,但是WTO的游戏规则却是由少数西方发达国家制定的。因此,中国加入WTO,实际上是西方文明与东方文明通过经济手段的一次全面接轨。所谓“文明过招”是一种中性的说法,它既包括文明之间的冲突,也包括文明之间的合作。所谓文明的冲突,涉及到民族文化认同层面、国家不同发展阶段,以及种种相互矛盾的经济利益问题。

  事实上,西方文明在近代的成功,主要有三件法宝。其一,国内民主,国际扩张;此法宝既可以使本国的国民团结起来,又能够通过军事扩张或经济扩张(出口贸易自由)从其它国家获得巨额财富。其二,政府不直接从事创造财富的活动,而是鼓励、支持国民自己去创造财富,正是由于国民拥有创造财富的自由,以及追求幸福的自由,因而促进了科学技术和文化产业的发展。其三,用法律把知识变成产权,并把知识产权推广到全世界(也可以说是强加于世界其它国家),从而长期保持西方发达国家的知识优势。

  在这种情况下,中国与西方发达国家在WTO以及包括联合国在内的国际事务上的过招,将集中如下两种招法上:西方国家出的招法是“人权高于主权”,要求中国政府尊重国民的人权,期待中国的政治体制和经济体制向西方靠拢;中国出的招法则是“人权高于知识产权”、“尊重国际民主和国际人权”,要求西方发达国家降低知识暴利,并把其它国家的国民也当成平等的人类成员。或许我们有理由相信,上述两种招法都是正招,中国与WTO的联姻,有助于人类普遍人权的提高,以及世界财富的分配更符合人类的长远利益。



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